Russia, la guerra alla riduzione del danno

Il 24 luglio 2026, il Ministero della Giustizia russo ha formalmente inserito l’International Drug Policy Consortium (IDPC) nell’elenco, in continua espansione, delle “organizzazioni indesiderabili” del regime, sulla base del lavoro che svolgiamo per promuovere i diritti umani e politiche più efficaci in materia di droga. Diventando la 373ª voce di questo registro, ci troviamo in buona compagnia, poiché tra le altre cosiddette «organizzazioni indesiderabili» figurano: membri dell’IDPC – l’Eurasian Harm Reduction Association (EHRA) e Human Rights Watch; diversi nostri donatori — tra cui le Open Society Foundations (che sono state tra le prime ad essere inserite nell’elenco), la Elton John AIDS Foundation e il Robert Carr Fund; e altri partner dell’IDPC e nomi di rilievo quali Amnesty International, Chatham House, la Rete eurasiatica delle persone che fanno uso di sostanze (ENPUD) e Greenpeace.

Ai sensi della legge federale n. 129-FZ del 2015, le autorità russe possono dichiarare «indesiderabile» qualsiasi organizzazione internazionale qualora si ritenga che essa minacci «i fondamenti dell’ordine costituzionale della Federazione Russa, la capacità di difesa del Paese o la sicurezza dello Stato». Tuttavia, dall’uso che è stato fatto della legge da allora risulta chiaro che questo è solo uno dei tanti tentativi del regime russo di soffocare, mettere a tacere e minacciare la società civile per aver denunciato le violazioni dei diritti umani, le politiche punitive e i crimini di guerra. Infatti, le organizzazioni della società civile sono il bersaglio più comune del regime delle «organizzazioni indesiderabili», e le nuove designazioni hanno subito una forte accelerazione in seguito all’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia nel 2022.

Inoltre, nel 2024, la Corte europea dei diritti dell’uomo ha stabilito che il regime delle «organizzazioni indesiderabili» violava la libertà di associazione e di espressione, creava una significativa incertezza giuridica e mancava di garanzie contro gli abusi. Ignorando la sentenza vincolante della Corte, le autorità russe hanno da allora intensificato la repressione.

Poiché l’IDPC non ha progetti, uffici, personale, eventi o membri in Russia, questa designazione non ha alcun impatto immediato sul nostro lavoro. Detto questo, alle organizzazioni designate è di fatto vietato operare in Russia, il che comporta il divieto di organizzare eventi e di distribuire materiale (sia online che offline), oltre all’esposizione alla sorveglianza e a procedimenti che possono portare alla confisca dei beni. Inoltre, le persone e le organizzazioni in Russia ritenute collaboratrici delle organizzazioni designate e delle loro attività possono incorrere in sanzioni amministrative e accuse penali che possono comportare la reclusione fino a sei anni.

Purtroppo, pertanto, raccomandiamo a qualsiasi cittadino, residente o organizzazione russa di non condividere né promuovere alcuna risorsa o rapporto dell’IDPC — nemmeno sui social media — e suggeriamo di cancellare i post precedenti relativi al nostro lavoro. Ciò include la campagna «Support Don’t Punish», che l’IDPC continua a essere orgogliosa di ospitare e promuovere. Anche il semplice fatto di continuare a ricevere la newsletter «IDPC Monthly Alert» potrebbe comportare rischi per i cittadini russi o per altre persone residenti in Russia.

L’IDPC non ha membri della propria rete provenienti dalla Russia, poiché la Fondazione Andrey Rylkov per la Salute e la Giustizia Sociale è stata purtroppo costretta a cessare le proprie attività dopo anni di repressione e sanzioni da parte del governo russo per aver promosso e fornito servizi di riduzione del danno nel Paese.

La Federazione Russa ha una delle politiche in materia di droghe più ostinatamente punitive al mondo. Il trattamento con agonisti oppioidi a base di metadone o buprenorfina è completamente vietato nel Paese, nonostante sia riconosciuto a livello globale come standard di riferimento e sia incluso nell’Elenco modello dei farmaci essenziali dell’OMS. L’Indice globale delle politiche in materia di droga dell’IDPC ha assegnato alla Russia un punteggio di appena 41/100, con punteggi particolarmente bassi per quanto riguarda la proporzionalità, le risposte sanitarie e l’accesso ai farmaci soggetti a controllo. Queste scelte politiche dannose danneggiano, in primo luogo, le persone in Russia. Si stima che circa il 30% della numerosa popolazione carceraria del Paese stia scontando pene per reati legati alla droga, spesso in condizioni che peggiorano ulteriormente lo stato di salute e le prospettive di vita. La prevalenza dell’HIV tra le persone che fanno uso di droghe per via endovenosa si attesta al 26%, quasi quattro volte la mediana globale. Lo stigma, la punizione e la criminalizzazione espongono le persone all’astinenza senza un trattamento adeguato, a violazioni dei diritti e a rischi accresciuti di malattie trasmissibili. E questa logica punitiva va oltre le droghe: le lavoratrici e i lavoratori del sesso, le persone LGBTQ+ e altre comunità emarginate subiscono trattamenti discriminatori e repressioni che creano ostacoli all’accesso all’assistenza, mentre i difensori dei diritti e le organizzazioni guidate dalle comunità impegnate nella loro protezione sono sotto attacco.

L’IDPC rimane assolutamente imperterrita nella sua missione fondamentale: amplificare e rafforzare un movimento globale diversificato per riparare i danni causati dalle politiche punitive in materia di droga e promuovere risposte giuste.

A livello delle Nazioni Unite, l’IDPC ha spesso contrastato la resistenza opposta dalla Russia e da altri paesi agli approcci basati sulla salute e sui diritti, sostenendo invece ciò che decenni di evidenze dimostrano chiaramente: la riduzione del danno, la depenalizzazione e il ruolo guida delle comunità funzionano.

Condanniamo con forza questi tentativi di soffocare lo spazio civico e il dibattito critico, ed esprimiamo la nostra solidarietà alle organizzazioni presenti in questo elenco, prese di mira per il loro impegno a favore della salute, dei diritti e delle libertà, nonché a tutte le persone colpite dalle guerre fallimentari del regime russo, sia nella lotta alla droga che contro i paesi vicini.