Nuntio vobis gaudium magnum, esordisce Pino Arlacchi nella sua recente esternazione sulla nomina al comando dell'UNODC (l'agenzia delle Nazioni Unite per droghe e crimini), come successore di Antonio Costa, dell'ex ambasciatore russo Fedotov: cioè di un importante membro della nomenklatura di un Paese dove vi sono oltre 2 milioni di eroinomani; dove  sono proibiti sia il metadone che qualsiasi altro intervento mirato alla riduzione del danno; dove supera l'80% la frequenza di consumatori per via iniettiva che sono ammalati di AIDS o almeno sieropositivi; dove  le massime autorità invocano a gran voce la fine di una linea di condotta  eccessivamente mollacciona nella lotta al narcotraffico. Finalmente insomma, continua Arlacchi, abbiamo un mio degno erede come generalissimo nella guerra alla droga -  quella guerra in cui tra morti di droga illecita e morti sparati siamo già a diversi milioni di caduti, e molti altri ne occorreranno sino alla Vittoria Finale. Scongiurato, sottintende il Nostro, è infine il pericolo che si blocchi quel meccanismo che tante belle palanche procura all'economia criminale, da riciclare a sostegno di quegli inetti dell'economia legale; che tante cospicui bonus consente di stralciare dai megafatturati, onde far ragionare i politici di ogni razza e colore; che tanti onori procura alle corporazioni di scienziati e curanti, i quali altrimenti rischierebbero di restar disoccupati (dovendo cedere il posto, per maggior sciagura, ai pericolosi esperti di educazione e di corretta informazione, ai samaritani straccioni i quali sotto il labaro della "bassa soglia" corrono appresso ai rifiuti della società per evitarne l'eliminazione.)

Precisiamo: non abbiamo ancora visto Mr Fedotov all'opera: quindi può darsi benissimo che la sua vasta esperienza in diversi Paesi gli abbia aperto gli occhi sull'esigenza di una politica agli antipodi di quella sinora sostenuta dagli USA, dalla Russia, dall'UNODC (e naturalmente dall'Italia). Se tale caravaggesca Caduta sulla Via di Vienna dovesse verificarsi, saremmo i primi a pregare il Padreterno e tutti i Santi che  prendano Fedotov sotto la loro protezione, visto  il trattamento riservato a casa sua ai "non allineati".

Seconda precisazione: e Mr Obama? Dopo la riduzione a frattaglia della sua riforma sanitaria; dopo l'evirazione delle norme di controllo sulla finanza selvaggia; dopo le umiliazioni che gli ha inflitto la Corte Suprema, prima abolendo ogni limite ai finanziamenti delle lobbies ai politici, poi  cassando le poche norme restrittive della vendita e del possesso delle armi (di cui buona parte vendute a caro prezzo ai narcotrafficanti); dopo i successi  di una destra sempre più aggressiva,  efficace burattinaia della pubblica opinione, che lo hanno costretto alla conferma della strategia di "ripulitura" un pezzo alla volta dei territori in mano ai talebani; dopo gli accordi dei suoi generali con gli oligarchi russi per l'acquisto di elicotteri (a circa $ 12.000.000 cadauno - un  ottimo affare,  per incidens, sia per  gli uni che per gli altri); dopo il ritorno alla grande dei gigioni di una volta ("la guerra del Vietnam la stavamo vincendo, bastava un ultimo sforzo, ma quei disfattisti bastardi traditori comunisti .....[omissis] nelle nostre stesse file ce l'hanno impedito"); con l'incubo delle elezioni di Novembre: cosa volete che l'assediato Barack  stia a rugare per la nomina all'UNODC di un potenziale sostenitore di quella linea che lui stesso e il suo Drug Czar hanno a parole rinnegato?

Perciò Mr Arlacchi, che da un pezzo non si sentiva e del quale non pativamo l'assenza, oggi riemerge dagli abissi per cantare a squarciagola il suo Exsultate, Jubilate, sulle cui note l'Orso Russo si accinge a ballare felice e contento: facendo finta di non sapere quanti - nelle stesse Nazioni Unite e altrove, preoccupati, per esempio, per il mancato contenimento dell'AIDS e per il rigurgitare delle carceri - lo aspettano al traguardo del suo fallimento e della sua imbalsazione, a naturale completamento di un esemplare trio museale insieme ai suoi due predecessori.

La condanna in primo grado dopo un lungo processo del generale Ganzer per spaccio di stupefacenti è solo la punta di un iceberg ignoto. Non è stata riconosciuta l'associazione a delinquere, ma la pena a 14 anni di detenzione suscita impressione. Ovviamente i reati se confermati vanno contro la legge, ma il clima in cui si ritiene di avere assoluta mano libera nascono dall'ideologia della guerra alla droga.

Anche la legge italiana, con norme aggravate dalla Fini-Giovanardi prevedono l'autorizzazione ad operazioni di polizia sotto copertura comprese acquisti, vendite di droga e rapporti con trafficanti con un ruolo della magistratura limitato e di mero controllo formale successivo ai fatti.

Sarebbe interessante sapere quante operazioni "legittime" sono compiute, per far capire le origini di inevitabili inquinamenti. I fruttio della guerra alla droga sono davvero inquinati!

Il diplomatico russo Yuri Fedotov è stato nominato nuovo direttore esecutivo dell’ufficio Onu per le droghe e il crimine (Unodc). Quali saranno le implicazioni? La Russia ha i peggiori precedenti per la politica della droga e i diritti umani: ignora le evidenze scientifiche sulla prevenzione dello Hiv e la sua legislazione punitiva spinge i consumatori di droghe ai margini della società. Anche i contadini afgani che coltivano il papavero da oppio potrebbero risentire di questa nomina. I russi sono responsabili dei trentamila decessi per droga che avvengono in Russia ogni anno.
Un direttore esecutivo dovrebbe essere indipendente e non al servizio di un qualsiasi paese. Ma Fedotov è un diplomatico con 40 anni di carriera alle spalle, perciò con ogni probabilità non si dovrebbero nutrire illusioni sulla sua indipendenza. Stante la recente offensiva diplomatica della Russia a  favore della fumigazione dei campi di papavero in Afghanistan, questa nomina è da considerarsi una vittoria della spinta russa verso una “linea dura” nella regione.
Negli anni passati, per non alienarsi le simpatie dei contadini locali, le truppe Nato non hanno distrutto i campi di papavero nei territori sottratti ai Talebani, ma hanno pagato i coltivatori perché lo facessero da sé. Secondo Viktor Ivanov, capo del Servizio federale russo per il controllo della droga (Fskn), la non volontà della Nato e delle potenze europee di distruggere le coltivazioni di oppio “va contro la risoluzione dell’Onu che obbliga tutti i paesi di distruggere le piantagioni che contengono narcotici”.
Alcuni alti ufficiali russi hanno descritto la situazione in Afghanistan come una “narco-aggressione” contro la Russia e una nuova “guerra dell’oppio”. La Russia imputa la morte di trentamila consumatori ogni anno– età media ventotto anni- ai coltivatori afgani e alla politica dell’Onu, invece che alla sua pessima politica della droga.
Un articolo del Lancet pubblicato la scorsa settimana (“L’uso iniettivo di droga in Russia lievita di fronte all’inerzia politica”) offre un’utile sintesi della disastrosa politica russa: “Secondo la Oms e
l’Unaids, la Russia ha una delle più serie epidemie nel mondo da uso di droga per via iniettiva, che a sua volta alimenta un’esplosione dell’incidenza di Hiv e Aids. Si stima che i consumatori per via iniettiva assommino a due milioni, il 60-70% dei quali hanno malattie correlate allo Hiv. Più di due terzi dei nuovi casi di Hiv in Russia sono legati all’uso per via iniettiva, e secondo l’Unaids ci sono nel paese un milione di persone con Hiv. Dal 2001 la prevalenza dello Hiv è raddoppiata. Le autorità russe hanno incontrato severe critiche internazionali per la politica dei trattamenti della tossicodipendenza, che poggia quasi esclusivamente sulla promozione dell’astinenza. In Russia la terapia sostitutiva con oppiacei, come metadone e bufrenorfina - pratica standard nel resto del mondo - è proibita per legge, e la promozione dell’uso di questi farmaci è punibile col carcere. Alcuni medici russi che hanno patrocinato l’uso del metadone nei programmi di riduzione del danno affermano di avere in seguito subito vessazioni”. Questo è il paese che pretende di avere la guida del mondo nel controllo della droga.
Non sembra probabile che all’interno dell’Unodc Fedotov possa davvero promuovere un approccio alla russa sulla riduzione della domanda, tuttavia il nuovo direttore potrebbe bloccare i lenti progressi raggiunti negli ultimi anni. E le cose potrebbero peggiorare nel campo della riduzione dell’offerta, specie per i contadini afgani. La Russia sembra determinata a reprimere la coltivazione di oppio con qualsiasi mezzo. Uno di questi mezzi è il signor Fedotov. Un altro potrebbe essere un agente ottenuto dal fungo patogeno Dendryphion papaveraceae. Il fungo è stato prodotto dall’istituto di genetica di Tashkent in Uzbekistan, con l’aiuto dell’Undcp - l’agenzia poi sostituita dall’Unodc. Sotto la pressione internazionale, l’Unodc non ha dato corso al suo utilizzo. Adesso non è chiaro chi deciderà sul fungo.
Ora che l’amministrazione Obama sta abbandonando la war on drugs e sta superando le resistenze alla riduzione del danno, sembra che la Federazione Russa voglia rimpiazzare gli Stati Uniti quale  “guerriero” mondiale della droga. Con un diplomatico russo di carriera a capo dell’apparato “indipendente” dell’Onu per la droga.

*Transnational Institute (Tni)